飲用水水質(zhì)安全狀況直接關(guān)系到人體健康，水質(zhì)檢測(cè)是飲用水監(jiān)管的核心要素之一，是確保飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。基于日本的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及《水道法施行規(guī)則》中對(duì)水質(zhì)檢測(cè)的要求，對(duì)日本的飲用水水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃、檢測(cè)頻率等進(jìn)行了了解，希望對(duì)我國(guó)的飲用水水質(zhì)檢測(cè)提供一些參考。

為什么制定飲用水水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃？

日本的《水道法施行規(guī)則》規(guī)定供水企業(yè)每年都應(yīng)制訂水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃，而且明確規(guī)定了水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃的主要內(nèi)容。厚生勞動(dòng)省出臺(tái)了關(guān)于水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃制訂細(xì)化要求的文件，目的是確保水質(zhì)檢測(cè)合理、透明，將水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃制度化。日本水道協(xié)會(huì)也出版了《水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃制訂指南》，使供水企業(yè)在制訂水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃方面獲得技術(shù)支撐，能夠根據(jù)其規(guī)模和水源狀況制訂有效的水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃，在明確法律責(zé)任和義務(wù)的前提下，也能更好地進(jìn)行水質(zhì)管理。

我國(guó)地域遼闊，水源條件差異大，區(qū)域發(fā)展不均衡，可以通過(guò)法律規(guī)定-標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范-實(shí)施指南的方式逐層細(xì)化，指導(dǎo)供水企業(yè)制訂既滿足法律法規(guī)要求、又適用于自身水質(zhì)管理的水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃。建立并規(guī)范水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃的制訂和實(shí)施機(jī)制，有助于供水主管部門更充分掌握較長(zhǎng)時(shí)期、涵蓋周邊范圍的水源條件和供水情況，有針對(duì)性地開展監(jiān)督管理，也能夠促使供水企業(yè)通過(guò)計(jì)劃-修訂-完善-再計(jì)劃的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)管理水平提升的持續(xù)迭代，同時(shí)也便于公眾了解基本的供水安全和供水服務(wù)情況。

飲用水水質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及頻率

日本要求的水質(zhì)檢測(cè)頻率具有一定的靈活性，部分指標(biāo)的檢測(cè)頻率可以根據(jù)以往檢測(cè)情況進(jìn)行合理調(diào)整。與之相對(duì)應(yīng)，我國(guó)在《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006）中規(guī)定“供水單位的水質(zhì)非常規(guī)指標(biāo)選擇由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門協(xié)商確定”；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）中規(guī)定“集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)地表水水質(zhì)特點(diǎn)和環(huán)境管理的需要進(jìn)行選擇，集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目和選擇確定的特定項(xiàng)目作為基本項(xiàng)目的補(bǔ)充指標(biāo)”；《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T 206—2005）中規(guī)定對(duì)于出廠水和管網(wǎng)末梢水，每月應(yīng)對(duì)“表1全部項(xiàng)目，表2中可能含有的有害物質(zhì)”進(jìn)行檢測(cè)。

但是由于缺乏實(shí)施方法和選取規(guī)則，目前供水企業(yè)開展日常檢測(cè)時(shí)基本上是在覆蓋全部指標(biāo)的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)單地以常規(guī)指標(biāo)和非常規(guī)指標(biāo)分類界定后，按照每日、每月、每半年和每年實(shí)施檢測(cè)，水質(zhì)檢測(cè)頻率難以細(xì)化到具體指標(biāo)。在水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程中，可以進(jìn)一步突出水源本底值和背景值的影響，對(duì)長(zhǎng)期未檢出或遠(yuǎn)低于限值的指標(biāo)，合理降低其檢測(cè)頻率，一方面能夠降低水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用，同時(shí)也能夠提醒供水單位更加關(guān)注當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)特征指標(biāo)。

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